Россия
8 (800) 505-49-51
Бесплатно по всей России
Бесплатный звонок Контакты
Меню

Идентификация ОПО в России. Оформление сведений характеризующих ОПО

Эталон Гарант проводит идентификацию опасного производственного объекта в России

Расчет стоимости

Идентификация ОПО

Под идентификацией опасных производственных объектов, для удобства называемых кратко - ОПО, понимается процесс отнесения конкретного объекта, находящегося в распоряжении организации или индивидуального предпринимателя, к одной из категорий ОПО.

Классификация опасных производственных объектов и их разделение на 4 класса опасности установлены действующим в настоящее время Федеральным Законом №116-ФЗ “О промышленной безопасности ОПО”. Этим законодательным актом обязанность по идентификации ОПО возложена на предприятие или ИП, эксплуатирующие данный объект.

При этом ответственным лицом за выполнение всех требований закона является руководитель организации или непосредственно предприниматель.

Бесплатная консультация

Цели идентификации ОПО

Согласно требованиям №116-ФЗ, идентификация ОПО осуществляется с несколькими целями, в частности:

  • регистрация ОПО путем внесения объекта в соответствующий Госреестр, который ведется Ростехнадзором;

  • страхование ответственности организаций и ИП, эксплуатирующих объекты производства, признанные опасными. Этот вид страхования является обязательным;

  • выявление ОПО в составе организации и присвоение каждому объекту класса опасности, исходя из положений 116-ФЗ;

  • выявление ОПО вне зависимости от места его эксплуатации.

Цели идентификации ОПО

Изменения в законодательстве по идентификации ОПО, введенные в действие в 2017 году

Изданный в ноябре 20167 года Приказ Ростехнадзора №494 начал действие с 03.02.2017 г. Он утвердил новый регламент, который вносит корректировки в перечень и форму документации, оформляемой по итогам идентификации ОПО. Главными изменениями стали:

  • замена формы данных, которые характеризуют объект производства как опасный;
  • введено раздельное составление сведений по каждому промышленному объекту, признанному опасным;

  • отменена необходимость составления и ведения специальных карт учета ОПО.

Следующий по порядку Приказ, изданный Ростехнадзором под №495, также связан с изменениями в процедуру идентификации ОПО, введенными в действие с 10.03.2017 г. Он утверждает новую редакцию Требований по идентификации промышленных объектов.

Основные нововведения заключаются в добавлении общего раздела с требованиями, отсутствовавшего в составе документации после исключения в 2011 году.

Изменения в законодательстве по идентификации ОПО, введенные в действие в 2017 году

Изменения в законодательстве по идентификации ОПО, вводимые в действие в 2018 году

С начала 2018 года вводится в действие еще одна важная поправка в нормативные акты, определяющие процедуру идентификации ОПО. Она также связана с новыми Требованиями, установленными уже упомянутым Приказом №495.

В результате вводится новый термин “Именной код объекта”.

Логичным следствием этого выступает упразднение используемого ранее термина “Тип объекта”. Кроме того, начинает действовать обновленный список типовых названий ОПО.

Изменения в законодательстве по идентификации ОПО, вводимые в действие в 2018 году

Необходимость рассматриваемой процедуры

Процедура идентификации ОПО, исходя из положений актуальной редакции 116-ФЗ, проводится в обязательном порядке, когда организация или предприниматель подает документы для регистрации нового объекта или изменения уже существующих данных в государственный реестр Ростехнадзора.

При этом сотрудники ведомства всегда осуществляют проверку правильности выполнения идентификации объектов, кроме ситуации, когда в реестр вносятся изменения информации об эксплуатирующей объект организации.

Достаточно очевидно, что и юридическое лицо, и предприниматель заинтересованы в том, чтобы осуществлять идентификацию ОПО перед тем, как подавать какие-либо документы в Ростехнадзор. Это объясняется достаточно просто: законодательство, регулирующее эту процедуру, серьезно видоизменяется практически каждый год.

В то же время, обязательным условием приема поданных документов и внесения сведений в реестр выступает правильное осуществление идентификации, исходя из требований сегодняшнего законодательства.

Бесплатная консультация

Мы перезваниваем за 8 секунд

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Сроки осуществления идентификации ОПО

В соответствии с Регламентом идентификации ОПО, утвержденным Приказом №495, изданным Ростехнадзором 25.11.2016 года, эксплуатирующая организация или ИП обязаны провести идентификацию промышленного объекта в течение 10 рабочих дней, которые отсчитываются со дня начала его эксплуатации. По результатам проведенной процедуры по истечение указанных 10 дней должно быть подано соответствующее заявление в Ростехнадзор на внесение сведений об объекте в реестр.

В случае, если юридическое лицо или предприниматель вносят изменения в состав ОПО, им также предоставляется 10 рабочих дней на осуществление идентификации объекта. После ее завершения подается заявления в Ростехнадзор на регистрацию соответствующих изменений в госреестр опасных объектов.

Сроки осуществления идентификации ОПО

Этапы идентификации ОПО

Предусмотренная отечественным законодательством Процедура осуществления идентификации ОПО вполне обоснованно считается не только ответственной, но и достаточно сложной. Поэтому эксплуатирующие организации нередко приглашают для ее проведения специализированные компании, обладающие достаточным опытом подобных работ, а также необходимым количеством квалифицированных специалистов.

Вместе с тем, нередко организация или предприниматель, эксплуатирующие производственный объект, считающийся опасным, принимают решение о самостоятельном осуществлении его идентификации.

В этом случае необходимо грамотно организовать работу, последовательно выполнив несколько этапов.

Показать 5 этапов

Этап №1

На данной стадии собираются документы и информация об объекте. При этом следует руководствоваться перечнем документации, который содержится в п.8 Приказа №495, выпущенного Ростехнадзоров 25.11.2016 года.

Этап №2

Он заключается в процедуре присвоения промышленному объекту соответствующей категории опасности, исходя из характера выполняемых на нем технологических процессов, параметров и свойств используемого при этом оборудования и техустройств. В качестве источников информации могут применяться:

  • данные о составе предприятия;
  • существующая проектная документация;

  • различные технологические карты и регламенты и разработанные ранее декларации промбезопасности;

  • любые другие материалы, так или иначе характеризующие объект.

В результате анализа полученной информации и при помощи Приложения №1 116-ФЗ необходимо определить категорию опасности, которая соответствует конкретному ОПО.

Этап №3

На следующей стадии идентификации ОПО осуществляется одна из наиболее важных процедур, а именно - присвоение промышленному объекту класса опасности. Для этого необходимо учитывать следующие его параметры:

  •  

  • категорию, установленную на предыдущем этапе;

     

  • количество используемых при эксплуатации объекта или создаваемых в процессе производства опасных веществ;

  • эксплуатационно-технические характеристики и параметры применяемого при этом оборудования и техустройств.

На основании перечисленных сведений и в соответствии с критериями, приведенными в Приложении №2 116-ФЗ, определяется класс опасности ОПО. Если различные факторы позволяют определить разные классы опасности, следует назначать объекту самый высокий из возможных вариантов.

 

Этап №4

Четвертый этап процедуры идентификации ОПО состоит в выборе наименования объекта и установлении признака опасности. В процессе определения указанных параметров учитываются отраслевая принадлежность предприятия, а также функции и технологические особенности промышленного объекта. С их учетом и на основании Приказа №168, изданного 07.04.2011 г., подбирается подходящее название объекта и соответствующий признак опасности.

Данная процедура действительна до конца 2017 года, так как с 1.01.2018 г. Приказом №495, опубликованным Ростехнадзором 25.11.2017 г., будет применяться новый термин “Именной код объекта”. Он заменяет используемый ранее термин “Тип объекта”, о чем было написано выше.

Этап №5

На завершающем этапе идентификации ОПО составляется итоговый документ, называемый “Сведения, характеризующие ОПО”. Форма и образец “Сведений” приведены в Приложении №4 к Приказу №494.

Итоговый документ представляют собой объединение всей полученной на предыдущих этапах процедуры информации об объекте, включая его категорию, присвоенный именной код, определенные признаки опасности, а также установленный класс опасности. Итоговые данные об объекте предоставляются в Ростехнадзор, где выполняется их проверка.

При обнаружении неточностей или ошибок во время осуществления идентификации ОПО документы возвращаются заявителю и регистрация ОПО или внесение изменений о составе ОПО в реестр не происходит. Получить пояснения о причинах отказа эксплуатирующая организация или предприниматель могут у специалистов Ростехнадзора в соответствии с рабочим графиком приема.

Бесплатная консультация

Мы перезваниваем за 8 секунд

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Список документации, необходимой для выполнения идентификации ОПО

Исчерпывающий перечень документации, которая должна в обязательном порядке использоваться для анализа информации об объекте при идентификации ОПО, представлен в п.8 уже упоминавшегося Приказа №495. Он включает следующие документы:

  • проектная документация на производственный объект, учитывая любые внесенные изменения в его состав;
  • декларация промбезопасности (если составлялась) и обоснование безопасности ОПО (также в том случае, если составлялось ранее);

  • используемые на предприятии технологические регламенты;

  • генплан размещения на территории объекта сооружений и зданий;

  • данные о применяемых на всех видах производства технологиях;

  • информация об оборудовании и техустройствах, в том числе спецификация с указанием их наименований и количества;

  • сведения о перечне опасных веществ, применяемых на производстве или создаваемых в результате эксплуатации объекта, а также их количестве.

Список документации, необходимой для выполнения идентификации ОПО

Процедура согласования “Сведений, характеризующих ОПО” в Ростехнадзоре

Как уже отмечалось выше, по итогам идентификации ОПО эксплуатирующая организация или предприниматель заполняют итоговый документ, который называется “Сведения, характеризующие ОПО”. Очевидно, что успешность процедуры зависит от того, пройдут ли предоставленные сведения проверку в Ростехнадзоре. При этом следует выделить ряд определяющих моментов.

Во-первых, “Сведения” в настоящее время подаются исключительно в рамках процедуры по регистрации нового или внесению изменений в состав уже зарегистрированного в реестре объекта. Она предусматривает подачу пакета документов, определенного пп. 21 и 25 Приказа №494. На данный нюанс необходимо обратить особое внимание, так как ранее допускалось предоставление сведений об ОПО как самостоятельного документа.

Во-вторых, предусмотренный актуальным на сегодня законодательством период рассмотрения “Сведений, характеризующих ОПО” равняется 20 рабочим дням. В-третьих, пакет документов подается в региональное подразделение Ростехнадзора того субъекта РФ, где зарегистрирована эксплуатирующая организация или индивидуальный предприниматель. В случае, если у организации открыты филиалы, эксплуатирующие ОПО в других субъектах РФ или населенных пунктах, документация подается по адресу головной организации, получившей ИНН.

Процедура согласования “Сведений, характеризующих ОПО” в Ростехнадзоре

Услуги по проведению идентификации ОПО

Действующее сегодня в России законодательство предусматривает достаточно жесткие санкции по отношению к нарушителям требований в области промышленной безопасности. Они включают в себя наложение штрафа на юридических, максимальный размер которого составляет 1 млн. рублей, а также приостановление деятельности эксплуатирующей организации или предпринимателя на срок до 90 дней. Очевидно, что второй вариант наказания в большинстве случаев является намного более жестким по отношению к нарушителю.

Самый простой вариант избежать подобного развития событий, своевременно выполнив все предусмотренные законодательством процедуры, в том числе идентификацию ОПО - это заключить соответствующий договор с организацией, специализирующейся на оказании подобных услуг. При грамотном выборе компании для сотрудничества при разумном уровне расходов эксплуатирующая организация или предприниматель получают полный пакет необходимых документов, прошедших проверку в Ростехнадзоре и своевременно согласованных.

Одной из таких специализированных организаций является компания “Эталон Гарант”, обладающая необходимым опытом и штатом квалифицированных сотрудников, являющихся специалистами по вопросам промышленной безопасности.

Бесплатная консультация

Мы перезваниваем за 8 секунд

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Отзывы наших клиентов

review review review review review

Среди наших клиентов

У Вас остались вопросы?

Я расскажу Вам всё о сертификации и отвечу
на все вопросы. Это бесплатно и ни к чему
не обязывает.
Елена Григорьева
Менеджер по работе с клиентами

Позвоните мне:

или могу перезвонить Вам, если оставите
свой контактный номер ниже:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.