Россия
8 (800) 505-49-51
Бесплатно по всей России
Бесплатный звонок Контакты
Меню

Электронный аукцион по 44 ФЗ в России

Поможем провести электронный аукцион по 44-ФЗ. Проведем консультацию. Подготовим всю необходимую документацию

Помощь в аукционе по 44-ФЗ

Основные отличия электронного аукциона по 44-ФЗ от торгов по 94-ФЗ

44-ФЗ вступил в силу 01.01.2014 года, заменив действовавший ранее 94-ФЗ. При этом в новом законе предусмотрено несколько существенных отличий, наиболее значимыми из которых стали такие:

  • Полная открытость информации о проводимом аукционе. Все сведения о тендере в обязательном порядке публикуются на официальном портале государственных закупок. С ними может ознакомиться любой потенциальный участник или заинтересованное лицо;

  • Единые требования ко всем участникам. Ими могут стать поставщики, подрядчики и исполнители, в зависимости от предмета электронного аукциона;

  • Осуществление госзакупки на одной из шести ЭТП (электронных торговых площадок), перечень которых определяется решением Правительства, исходя из положений 44-ФЗ;

  • Введение единой информационной системы, в которой содержатся все сведения, необходимые согласно 44-ФЗ для проведения и участия в электронном аукционе;

  • Использование ЭЦП (электронной цифровой подписи) для идентификации участников торгов и обеспечения конфиденциальности и безопасности предоставляемой ими информации.

Электронный аукцион позволяет успешно реализовать на практике возможности, предоставляемые новым законом. В результате только за неполный 2017-й год на основе проведенных в электронной форме торгов по 44-ФЗ было подписано госконтрактов на сумму, превышающую 2,8 трлн. рублей.

Помощь в аукционе по 44 ФЗ

Процедура проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

44-ФЗ предусматривает обязанность заказчика произвести госзакупку товаров, услуг или работ в соответствии с требованиями данного закона и в форме электронного аукциона, если входят в так называемый аукционный перечень.

Он периодически обновляется и утверждается соответствующим решением Правительства РФ. Для того, чтобы включить в перечень тот или иной объект торгов, необходимо выполнение двух обязательных условий:

  • возможность подробного и точного описания предмета госзакупки;

  • наличие количественного критерия, выраженного в денежной форме, для выявления победителя электронного аукциона.

Процедура осуществления торгов в электронной форме описывается в статьях 44-ФЗ с 59 по 71. При этом аукцион представляет собой несколько последовательно реализуемых этапов, каждый из которых необходимо рассмотреть подробнее.

Процедура проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ

44-ФЗ предусматривает обязанность заказчика заблаговременно известить о проводимом электронном аукционе потенциальных участников с использованием Единой информационной системы (ЕИС).

Время публикации извещения на официальном портале госзакупок и выбранной для проведения торгов ЭТП зависит от размера максимальной цены закупки.

Если она составляет более 3 млн. рублей - объявление о торгах как минимум за 15 дней до даты их проведения. При аукционе на меньшую сумму допускается публикация извещения за 7 суток до торгов.

Размещение объявления об электронном аукционе означает начало этапа, когда участники могут подавать заявки. При этом заказчик имеет право внести какие-либо корректировки в документацию, не связанные с изменением предмета торгов и суммы обеспечения, не позднее, чем за 2 дня до даты окончания приема заявок.

В подобной ситуации начинается новый отсчет сроков 15-ти и 7-и дней, в зависимости от максимальной цены торгов, Отмена аукциона заказчиком допускается за 5 суток до даты окончания подачи заявок.

Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в ближайшее время:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Условия и порядок аккредитации на ЭТП по 44-ФЗ

Обязательным условием участия в электронных аукционах, проводимых в соответствии с 44-ФЗ, выступает аккредитация на той ЭТП, где объявлены торги. Сегодня государственные закупки могут осуществляться на 6 электронных торговых площадках, определенных соответствующим решением Правительства РФ.

Среди них наиболее крупными считаются три: Сбербанк-АСТ, Росэлторг и РТС-Тендер. Заметно меньший объем закупок проводится на трех оставшихся: Заказ РФ, ММВБ - Национальная ЭП и Российский аукционный дом.

Стандартная процедура аккредитации на выбранной клиентом ЭТП продолжается обычно 3-5 рабочих дней. Вместе с тем, все площадки предоставляют возможность ускоренной аккредитации, которая обойдется участнику торгов дороже, но будет произведена в течение одного дня, а в некоторых случаях - за 1 час.

Срок действия полученной аккредитации составляет 3 года. При этом участник вносится в соответствующий реестр поставщиков, который ведется на каждой ЭТП.

Условия и порядок аккредитации на ЭТП по 44-ФЗ

Наши аккредитации

С нашей помощью Вы получить качественно выполненную услугу в России. Эталон Гарант входит в Единый Реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий. Является аккредитованным представителем

Открыть все аккредитации
ЭкспертПроект
ЭкспертПроект
ЭкспертСтрой
ЭкспертСтрой
ПСС
ПСС
МОСК
МОСК

Требования 44-ФЗ к документации на осуществление электронной закупки

44-ФЗ содержит четкие требования, предъявляемые к извещению об электронном аукционе, а также документации, необходимой для его проведения. В извещении обязательно указываются следующие сведения о торгах:

  1. Адрес сайта ЭТП, на которой объявлены торги.

  2. Дата окончания рассмотрения поступивших от поставщиков заявок.

  3. Дата проведения электронного аукциона, которой может быть исключительно рабочий день.

  4. Величина обеспечения заявки.

  5. Предусмотренные аукционной документацией преимущества для отдельных категорий участников (например, представителей малого бизнеса).

  6. Требования, предъявляемые к участникам для допуска к торгам, включая исчерпывающий перечень представляемых ими документов.

  7. Ограничения по участию в аукционе, предусмотренные для товаров, произведенных за рубежом, или работах и услугах, выполняемых иностранными компаниями или гражданами.

Подробнее

Помимо указанных выше сведений, в извещении и прилагаемой к нему документации по электронному аукциону, организованному по 44-ФЗ, должна содержаться следующая обязательная информация:

  1. Сведения о заказчике, включая наименование, почтовый и юридический адрес, назначенное ответственное лицо и другие подобные сведения.

  2. Наименование и точное описание объекта закупки, включая количество и место поставки товара, график выполнения работ или условия оказания услуги, максимальную цену, источник финансирования закупки и т.д.

  3. Другие условия контракта, в том числе его проект и предусмотренный аукционной документацией срок подписания,

  4. Ограничения на участие в торгах и законность их установления.

  5. Условия участия в электронном аукционе, включая место, срок и процедуру подачи заявки.

  6. Величина и процедура внесения средств в качестве обеспечения поданной заявки.

  7. Величина и процедура внесения средств или предоставления других вариантов обеспечения исполнения контракта, включая банковскую гарантию или сопровождение.

  8. Порядок предоставления разъяснений со стороны заказчика при получении им запросов от участников электронных торгов.

Характерная и очень важная особенность 44-ФЗ - разработанная заказчиком документация не может включать в себя требований, связанные с оформлением заявки и формой ее подачи.

Требования 44-ФЗ к документации на осуществление электронной закупки

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в ближайшее время:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Порядок подачи запросов участников по разъяснению условий проведения торгов по 44-ФЗ

Действующим законом №44-ФЗ в случае обнаружения ошибок, неточностей или противоречий в аукционной документации или возникновении вопросов, связанных с ней, любому участнику предоставляется возможность подачи запроса на разъяснение тех или иных положений, пунктов и условий документации.

Запрос должен быть отправлен не позднее, чем за три дня до конечной даты подачи заявок. При этом максимальное количество запросов от одного участника по конкретному аукциону ограничено тремя.

Заказчик, в соответствии с требованиями 44-ФЗ, обязан в течение 2-х дней предоставить разъяснения, опубликовав их на странице закупки, размещенной на сайте ЭТП. Если в результате запроса потребуется внесение корректировок в документацию по аукциону, публикуется исправленная редакция, а сроки, связанные с подачей заявок, обнуляются.

Важно понимать, что предоставленные заказчиком разъяснения не могут вступать в противоречие с документацией по электронному аукциону и фактически становятся ее частью.

Порядок подачи запросов участников по разъяснению условий проведения торгов по 44-ФЗ

Заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

Вторым обязательным условием, помимо получения аккредитации, для участия в электронном аукционе, который проводится в соответствии с требованиями 44-ФЗ, поставщику или исполнителю, выступает подача заявки.

Она осуществляется с использованием личного кабинета на сайте ЭТП, причем к заявке прикрепляются предусмотренные условиями торгов документы.

Кроме того, необходимо внесение обеспечения поданной заявки, которое также осуществляется согласно условиям аукционной документации.

Заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в ближайшее время:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Правила внесения и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ

Размер обеспечения выступает одним из обязательных условий, которые должны быть четко прописаны в извещении об электронном аукционе.

При стартовой цене предмета закупки, превышающей 3 млн. рублей, величина обеспечения устанавливается заказчиком и варьируется в пределах от 0,5 до 5% от стартовой суммы торгов.

При цене закупки менее 3 млн. рублей обеспечение устанавливается в размере 1% от начальной стоимости.

Кроме того, законом предусмотрена верхняя планка обеспечения заявки, равная 2% от суммы торгов, если они проводятся для ИП и предприятий малого бизнеса.

Подробнее

Важно отметить, что при организации электронных торгов допускается лишь одна форма обеспечения - внесение денежных средств на специальный счет ЭТП.

44-ФЗ предусматривает возврат обеспечения участнику после подведения итогов и публикации результатов электронного аукциона, за исключением двух случаев:

  • участник, ставший победителем, каким-либо способом уклонился от подписания контракта, забыл или отказался сделать это;

  • победитель аукциона не внес предусмотренное условиями проведения электронных торгов обеспечение исполнения госконтракта или нарушил условия его предоставления (неправильно оформленная банковская гарантия, недостаток суммы и т.д.)

Правила внесения и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ

Особенности подачи заявки на участие в электронных торгах по 44-ФЗ

Основополагающий принцип осуществления электронных аукционов, заложенный в 44-ФЗ, заключается в том, что ЭТП выполняет исключительно посреднические функции по обмену информацией между организатором и участниками торгов, а также по официальному информированию всех заинтересованных сторон о результатах аукциона.

Поэтому поданные на участие в торгах документы могут быть возвращены специалистами ЭТП только в следующих случаях:

  • заявка в целом, ее часть или отдельный поданный документ не подписаны ЭЦП;

Подробнее
  • участник подал очередную заявку на один и тот же электронный аукцион, предварительно не выполнив процедуру отзыва предыдущих;

  • поставщик не уложился в сроки подачи заявки;

  • аккредитация потенциального участника торгов заканчивается менее, чем через 3 месяца (рекомендуется приступать к процедуре продления, как минимум, за 5-6 месяцев до истечения срока действия);

  • отсутствуют на принадлежащем участнику лицевом счете или размещены в недостаточном размере средства, необходимые для обеспечения поданной и принятой торговой площадкой заявки.

При подаче всего одной заявки электронные торги считаются несостоявшимися, а заказчик предлагает подписать контракт единственному участнику по начальной, то есть максимально возможной цене.

Оптимальным временем для подачи документации считаются два последних дня, так как в это время заказчик теряет право вносить какие-либо корректировки в документацию по аукциону. Заявка участника в соответствии с положениями 44-ФЗ состоит из первой и второй частей, каждая из которых подписывается ЭЦП.

Участник закупки имеет законную возможность отозвать заявку, причем сделать это он может в любой момент до окончания срока подачи. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением к оператору той ЭТП, на которой организуется электронный аукцион.

Особенности подачи заявки на участие в электронных торгах по 44-ФЗ

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в ближайшее время:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Процедура электронного аукциона, предусмотренная 44-ФЗ

Проведение электронного аукциона, как правило, назначается на первый рабочий день, наступивший по истечении двух дней с момента рассмотрения первых частей поданных участниками заявок. Процедура электронных торгов подробно описывается в статье 68 Федерального закона №44-ФЗ.

Обычно торги в электронной форме продолжаются не более 2-3-х часов, причем все действия выполняются, исходя из времени часового пояса заказчика. Основной принцип аукциона - осуществление торгов, проходящих путем снижения стартовой цены.

При этом необходимо отметить, что шаг аукциона колеблется в пределах между 0,5 и 5% от стартовой цены торгуемого лота. Процедура закупки предусматривает промежуток времени на подачу очередного предложения от участников, равный 10 минутам.

Подробнее

Законом 44-ФЗ предусмотрена ситуация, когда участники в процессе торгов снижают цену до 0,5% от начальной. В этом случае электронный аукцион может быть продолжен, причем его участники будут торговаться путем предложения все более высокой цены, которую они готовы заплатить заказчику за право заключения контракта.

Очевидно, что подобные ситуации крайне редко встречаются на практике, причем размер максимальной выплаты ограничивается 100 млн. рублей. Важно отметить, что подобный платеж за право заключить контракт является совершенно законным и не признается взяткой или подкупом.

По истечении 10 минут с момента подачи каким-либо участником последнего ценового предложения остальным поставщикам предоставляется еще 10 минут для так называемой доподачи собственных предложений, которые могут быть несколько улучшены и приближены к цене победителя.

Это необходимо на случай, если участник, предложивший минимальную цену и признанный победителем, по каким-либо причинам откажется от заключения контракта. В подобной ситуации предложение подписать его будет направлено участнику, предложившему минимальную цену среди оставшихся поставщиков.

Окончание процедуры доподачи ценовых предложений означает завершение аукциона. После этого торговая площадка в течение 30-ти минут обязана опубликовать итоговый протокол. Затем в течение 60-ти минут оператор ЭТП должен отправить заказчику по электронной почте вторые части заявок.

Законом 44-ФЗ на их рассмотрение и опубликование протокола об окончательных итогах электронного аукциона заказчику предоставляется одна неделя.

Процедура электронного аукциона, предусмотренная 44-ФЗ

Заключение контракта по результатам торгов по 44-ФЗ

В течение 5 суток со дня опубликования протокола о результатах торгов заказчик обязан направить посредством ЭТП победителю проект контракта для последующего подписания, которое может произойти не ранее, чем через 10 дней с момента подведения итогов. Это время предоставляется другим участникам для оспаривания результатов электронного аукциона.

Если у выигравшего торги участника возникают вопросы, связанные с проектом контракта, он имеет возможность составить и направить через ЭТП в адрес заказчика протокол, содержащий перечень разногласий. На его рассмотрение последнему предоставляется 3 рабочих дня.

По их истечении заказчик снова должен отправить исправленный или исходный проект контракта с указанием и законным обоснованием причин отказа от корректировок победителю торгов.

Выигравшему аукцион участнику также предоставляется 3 дня на подписание договора. После этого он отправляет контракт заказчику, который в течение тех же 3-х дней должен подписать и опубликовать заключенный обеими сторонами договор. Таким образом, максимальный срок устранения разногласий составляет 9 дней.

Заключение контракта по результатам торгов по 44-ФЗ

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в ближайшее время:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Обеспечение контракта по условиям 44-ФЗ

Обязательным условием для заключения контракта с участником, выигравшем электронные торги по 44-ФЗ, выступает предоставление победителем обеспечения его исполнения, величина которого устанавливается условиями документации и находится в пределах между 5 и 30% от стартовой цены торгов.

Если начальная стоимость лота превышает 50 млн. рублей, минимальный размер обеспечения увеличивается до 10%. Закон допускается два вида обеспечения контракта - внесение денежных средств или предоставление соответствующим образом оформленной банковской гарантии.

Второй вариант применяется на практике намного чаще. При этом к нему предъявляется два дополнительных условия: гарантия может быть выдана только банком, включенным в реестр Минфина, а также сведения о ней должны быть внесены в официальный реестр, который ведется на официальном портале госзакупок.

Обеспечение контракта по условиям 44-ФЗ

Уклонение выигравшего участника аукциона по 44-ФЗ от заключения контракта

Законом 44-ФЗ оговариваются два случая, когда заказчику получает право признать выигравшего электронный аукцион участника уклонившимся от подписания контракта:

  • участник не направил заказчику подписанный контракт в предусмотренные законом сроки;

  • участник отправил составленный им протокол разногласий, но не уложился в предусмотренный законом 13-ти дневный срок с момента опубликования результатов торгов.

В подобной ситуации участник теряет право на заключение договора, кроме того, он лишается денежных средств, перечисленных на лицевой счет в виде обеспечения заявки и контракта. В дополнение к этому в большинстве случаев сведения о победителе торгов, уклонившемся от подписания контракта, вносятся в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков).

Эта мера может существенно осложнить участие в проводимых позднее электронных аукционах и любых других видах государственных закупок, проводимых в соответствии с требованиями 44-ФЗ.

После отклонения победителя по указанным выше основаниям, заказчик должен направить проект договора участнику, предложившему наименьшую цену среди оставшихся поставщиков.

Уклонение выигравшего участника аукциона по 44-ФЗ от заключения контракта

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в ближайшее время:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Оплата и доставка

Мы создали удобные условия для наших клиентов, чтобы работа протекала гладко.

Способы оплаты

Безналичный расчет
Электронные деньги (Яндекс.Деньги, WebMoney)
Банковские карты (VISA, MasterCard)
Интернет-банкинг (Альфа.Клик, Сбербанк.Онлайн)

Способы доставки

Транспортные компании СДЭК, PonyExpress
Курьерская доставка до двери
Самовывоз

Гарантии

Мы уверены в выполнении своих обязанностей перед клиентами. И все же мы застраховали свою ответственность.

Подробнее

Постгарантийное обслуживание

Мы ценим своих клиентов и готовы всегда их поддержать. Если у Вас есть вопросы или пожелания, то перейдите и воспользуйтесь формой

Подробнее
letter

Наши эксперты

Оперативную и качественную работу обеспечивают более 78 квалифицированных сотрудников нашего органа:
аттестованных экспертов, обученных специалистов и менеджеров.
78
экспертов и опытных юристов в компании

В области:

  • СРО
  • Тендеров
  • Сертификации
  • Лицензировании
  • Промышленной безопасности
  • И другие
expert
Сергей Николаевич
Руководитель отдела по промышленной безопасности
expert
Егоров Константин
Специалист по промышленной безопасности
expert
Кузнецов Максим
Специалист по промышленной безопасности
expert
Вагнер Виктор
Специалист по промышленной безопасности
expert
Усманов Тимур
Руководитель отдела СРО
expert
Афанасьева Марина
Специалист по работе с СРО
expert
Мельникова Анастасия
Специалист по работе с СРО
expert
Чичваркин Алексей
Руководитель отдела сертификации
expert
Андреева Марина
Специалист отдела сертификации
expert
Хасанова Мария
Руководитель тендерного отдела
expert
Ключникова Екатерина
Специалист тендерного отдела
expert
Игольникова Елена
Специалист по банковской гарантии
expert
Виктор Чан
Руководитель отдела лицензирования
expert
Коршикова Оксана
Специалист отдела лицензирования
expert
Вершинина Анна
Руководитель отдела продаж
expert
Аксютина Юлия
Менеджер по продажам
expert
Анна Потемкина
Менеджер по продажам
expert
Попко Святослав
Менеджер по продажам
expert
Кондратьева Марина
Менеджер по продажам
expert
Давидова Елена
Менеджер по продажам
expert
Морозова Анастасия
Менеджер по продажам
expert
Кузьмина Диана
Ведущий специалист отдела документооборота
expert
Виктор Сергеевич
Специалист отдела документооборота
expert
Шуваева Ирина
Специалист отдела документооборота
expert
Деева Марина
Специалист отдела документооборота

Отзывы наших клиентов

review review review review review

Среди наших клиентов

Смотреть все отзывы

У Вас остались вопросы?

Я расскажу Вам всё о наших услугах и отвечу
на все вопросы. Это бесплатно и ни к чему
не обязывает.
Елена Григорьева
Менеджер по работе с клиентами

Позвоните мне:

или могу перезвонить Вам, если оставите
свой контактный номер ниже:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.