Россия
8 (800) 505-49-51
Бесплатно по всей России
Бесплатный звонок Контакты
Меню

Открытый конкурс по 44-ФЗ

Одним из важных видов проведения закупок для обеспечения нужд государственных и муниципальных органов власти, предусмотренных 44-ФЗ, выступает открытый конкурс. Поможем в открытом конкурсе

Помощь в конкурсе по 44-ФЗ

Этапы организации и проведения открытого конкурса по 44-ФЗ

Подробному и достаточно детальному описанию процедуры организации и осуществления открытого конкурса посвящено сразу несколько статей 44-ФЗ, начиная с 48-й и заканчивая 58-й. Они предусматривают следующие основные этапы осуществления госзакупки в рассматриваемой форме:

  1. Подготовка государственным заказчиком необходимой конкурсной документации, исходя из требований 44-ФЗ, и последующее ее размещение в Единой информационной системе на официальном портале госзакупок. В состав конкурсной документации включается ряд обязательных сведений. Во-первых, доступные для потенциального участника конкурса способы получения полного пакета документации. Во-вторых, точные сроки осуществления открытого конкурса, включая начало и окончание подачи заявок, а также дату их рассмотрения. В-третьих, исчерпывающие требования к участникам и ограничения, связанные с допуском отдельных услуг, работ и товаров и т.д.

  2. Рассмотрение условий конкурса поставщиком и принятие решения об участии с дальнейшей подготовкой заявки.

  3. Подача заявок участниками открытого конкурса и рассмотрение их госзаказчиком. Для этого формируется конкурсная комиссия, результатом работы которой выступает соответствующим образом оформленный протокол о вскрытии конвертов и определении победителя.

  4. Официальное опубликование итогов конкурса на портале закупок в ЕИС. При этом проигравшим участникам предоставляется возможность подачи запросов, связанных с результатами закупки. Заказчик обязан предоставить конкретные и подробные разъяснения по каждому из них.

Заключение контракта с участником, который по итогам проведенного конкурса был признан победителем.

Помощь в конкурсе по 44-ФЗ

Правила и требования 44-ФЗ к заявке на участие в открытом конкурсе

Рассматриваемая форма осуществления госзакупки не относится к электронным торгам, поэтому не предполагает наличия у участника электронной цифровой печати и аккредитации на торговой площадке.

Вместе с тем, необходимость оформления заявки на участие в открытом конкурсе в бумажной форме может доставить серьезные неудобства большому количеству потенциальных участников, давно и успешно перешедших на электронный документооборот.

Подача заявки, и это также является требованием 44-ФЗ, производится в запечатанном конверте.

Объявление о проведении конкурса публикуется, как минимум, за 20 суток до даты завершения приема заявок. Кроме того, при внесении любых изменений в опубликованную конкурсную документацию за пять и большее количество дней до этого срока, продолжительность приема заказчиком заявок увеличивается на 10 дней.

Подробнее

Именно этими сроками необходимо руководствоваться поставщику при организации работы по оформлению и подаче заявки, позволяющей принять участие в открытом конкурсе.

Самый простой способ грамотно подготовить заявку - это заполнить размещенные в конкурсной документации формы этого документа, в дополнение к которым прилагается список запрашиваемой заказчиком документации.

Достаточно часто организатор конкурса не предъявляет требований к виду заявки. В подобной ситуации она оформляется в свободной форме, главное при этом - внести всю необходимую информацию.

Подача участником открытого конкурса запроса на разъяснение При возникновении вопросов, а также обнаружении в опубликованной документации по проведению открытого конкурса неточностей, противоречий или ошибок, потенциальный участник имеет возможность направить запрос на разъяснение.

Он может быть направлен не позднее, чем за 5 суток до срока окончания подачи заявок. 44-ФЗ предоставляет госзаказчику 2 дня, в течение которых участнику должен быть направлен ответ. Он обязательно публикуется на официальной интернет странице портала закупок.

При необходимости внесения изменений в существующую конкурсную документацию, связанных с ответом на запрос, на сайте размещается исправленный вариант документации, а срок подачи заявок увеличивается на 10 дней.

Отсутствие ответа на запрос или нарушение сроков его предоставления, а также отказ признать ошибки в существующей документации являются основанием для участника обратиться с жалобой в ФАС.

Правила и требования 44-ФЗ к заявке на участие в открытом конкурсе

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в течение 2 минут:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Предусмотренные 44-ФЗ критерии оценки предложений участников

Четкие критерии оценки конкурсных предложений, включая важность каждого фактора и формулу расчета итоговых баллов, полученных заявкой, являются обязательной частью документации по проведению открытого конкурса.

В большинстве случаев используются три главных группы критериев: первые две относятся к характеристикам предлагаемого участником товара, услуги или работы, а третья показывает квалификацию поставщика и уровень его соответствия предъявляемым заказчиком требованиям:

  • Стоимостные критерии, используемые применительно к товару. К ним относятся: сумма предлагаемого поставщиком контракта, время и стоимость жизненного цикла предмета закупки, а также уровень затрат, необходимых на эксплуатацию и ремонт.

Подробнее
  • Нестоимостные критерии, также относящиеся к предмету закупки. В их число входят функциональные и эксплуатационные параметры товара, а также уровень его экологической и пожарной безопасности. Кроме того, часто используются в качестве критериев такие характеристики, как качество и соответствие действующим стандартам и требованиям, потребительские свойства и продолжительность гарантийного срока и перечень услуг, включенных в гарантию, и т.д.

  • Критерии, оценивающие уровень квалификация участнику открытого конкурса и его соответствие предъявляемым заказчиком требованиям. Они включают опыт успешного выполнения поставщиком контрактов, сопоставимых по сумме и объекту закупки, наличие и профессиональный уровень персонала, а также техническую оснащенность и наличие других материальных и технических ресурсов. Кроме того учитывается репутация участника конкурса и т.д.

Для участника конкурса крайне важно составить заявку таким образом, чтобы у заказчика не осталось сомнений в том, что поставщик своевременно и качественно выполнит все условия контракта.

Предусмотренные 44-ФЗ критерии оценки предложений участников

Перечень документов, включаемых по 44-ФЗ в заявку

Конкурсная документация обязательно содержит точный и исчерпывающий перечень документов, который потенциальный участник открытого конкурса должен приложить к заявке. Обычно в этот перечень входят:

  • уставные и регистрационные документы поставщика;
  • детальное ценовое предложение, составленное с учетом требований конкурсной документации и 44-ФЗ, а также содержащее данные о стране происхождения поставляемого товара;

  • чертеж, рисунок, фото, эскиз, другие графические изображения товара или его образец;

  • документы, которые подтверждают соответствие товара действующим на момент проведения открытого конкурса стандартам, нормативным и законодательным документам;

Подробнее
  • обоснование добросовестности предложения участника в случае снижения им стартовой цена контракта на 25% и более (это необходимо, чтобы избежать применения по отношению к поставщику антидемпинговых мер);

  • документальное подтверждение выполнения требований конкурсной документации и 44-ФЗ по обеспечению заявки;

  • документы, которые подтверждают наличие у поставщика опыта, квалификации и необходимой для исполнения контракта материально-технической базы;

  • опись документов, представляемых вместе с заявкой.

При подготовке заявки на участие в конкурсе следует учитывать, что некоторые обязательные документы, например, выписка из ЕГРЮЛ и т.д., необходимо предоставлять в оригинале или в форме нотариально заверенной копии. Это требует определенного времени, поэтому оформлять заявку нужно заблаговременно.

Тем более, что в последние пять дней до даты завершения приема заявок закон запрещает внесение каких-либо изменений в документацию.

Перечень документов, включаемых по 44-ФЗ в заявку

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в течение 2 минут:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Предусмотренные 44-ФЗ варианты обеспечения заявки

Обязательным условием участия в открытом конкурсе, организуемом и проводимом в соответствии с 44-ФЗ, является предоставление обеспечения заявки, которое составляет 0,5-5% от стартовой стоимости цены контракта. Участник может выбрать один из двух вариантов обеспечения, предусмотренных действующим законом:

Первый: Перечисление денежных средств по реквизитам заказчика, указанным в конкурсной документации. В этом случае деньги блокируются до подведения итогов. Если участник не признается победителем, средства возвращаются ему в течение 5 дней после публикации результатов конкурса;

Второй: Предоставление банковской гарантии. Этот вариант обойдется участнику примерно в 2,5-4% от суммы обеспечения. Главным его преимуществом является отсутствие необходимости извлекать из оборота достаточно серьезные собственные средства.

Любой из указанных вариантов требует документального подтверждения в виде оригинала платежного поручения на перевод денежных средств или банковской гарантии.

Предусмотренные 44-ФЗ варианты обеспечения заявки

Процедура определения победителя открытого конкурса по 44-ФЗ

Время завершения приема заказчиком заявок на участие в открытом конкурсе практически всегда совпадает с началом первой процедуры по определению победителя, а именно вскрытием конвертом, который производится конкурсной комиссией. Поэтому достаточно часто заявка подается в самый последний момент, что исключает возможность подтасовки или других незаконных манипуляций с коммерческим предложением участника.

Вскрытие конвертов

Представители участников имеют право присутствовать на процедуре вскрытия конвертов. Для этого им достаточно иметь при себе паспорт, удостоверяющий личность, и грамотно оформленную доверенность.

Вскрытие конвертов сопровождается оглашением цены и других установленных конкурсной документацией критериев, по которым оцениваются заявки участников. 44-ФЗ дает право осуществлять при необходимости видео или аудиозапись процедуры. Протокол вскрытия конвертов публикуется заказчиком на официальном портале госзакупок непосредственно в этот день или на следующий.

Рассмотрение заявок и выявление победителя открытого конкурса

44-ФЗ представляет заказчику не более 20 дней на рассмотрение заявок, поступивших от поставщиков для участия в открытом конкурсе, и определение участника, ставшего победителем. По результатам этой процедуры составляется протокол, который в течение одного дня также должен быть опубликован в Единой информационной системе госзакупок.

Заключение контракта

Участник, который по результатам открытого конкурса признается победителем, обязан заключить контракт с заказчиком, на что законом отводится период времени, начиная с 10-го и заканчивая 20-м днем с момента опубликования протокола с результатами. 10 дней предоставляется законом остальным участникам на возможное обжалование итогов конкурса.

Обязательным условием заключения контракта является предоставление обеспечения его исполнения, которое, как и в случае заявки, может осуществляться одним из двух вариантов: перечислением денежных средств или оформлением банковской гарантии.

Заполните форму

Введите свой контактный номер и мы свяжемся с Вами в течение 2 минут:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.

Отзывы наших клиентов

review review review review review

Среди наших клиентов

У Вас остались вопросы?

Я расскажу Вам всё о сертификации и отвечу
на все вопросы. Это бесплатно и ни к чему
не обязывает.
Елена Григорьева
Менеджер по работе с клиентами

Позвоните мне:

или могу перезвонить Вам, если оставите
свой контактный номер ниже:

Нажимая на кнопку, вы принимаете Положение и Согласие на обработку персональных данных.