Антитеррористическая защищенность объекта

Антитеррористическая защищенность объектов — важнейшая мера по предотвращению угроз террористических актов. Защищенность людей, зданий, территорий зависит от строгого выполнения требований законодательства, технической защиты, обучения персонала. Обеспечение антитеррористической безопасности в приоритете для государственных структур, частных организаций. Угроза террористических актов остается, поэтому важна разработка комплексных мер по защите.

Требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов

Антитеррористическая защищенность объектов подразумевает принятие определенных мер по уменьшению рисков террористических угроз. Они разработаны для обеспечения безопасности граждан, сохранности инфраструктуры и территорий, работы системы оперативного реагирования.

В России требования по антитеррористической защищенности регулируются соответствующими статьями законодательства, в том числе Федеральным законом «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ. Они включают широкий круг вопросов — от организационных мер до технических решений.

В соответствии с законом обеспечение защищенности объектов включает:

оценку уязвимости, категорирование объекта с учетом его расположения, количества посетителей, потенциальной угрозы;
разработку и актуализацию паспорта антитеррористической безопасности, который должен соответствовать установленным нормативным требованиям;
проектирование, установку инженерно-технических средств АТЗ, включая видеонаблюдение, системы контроля, автоматизированные системы оповещения;
организацию пропускного режима на территории с возможностью идентификации сотрудников, посетителей;
проведение инструктажей, периодические тренировки сотрудников по действиям при появлении террористической угрозы;
взаимодействие с правоохранительными органами, другими государственными структурами в целях своевременного обмена информацией;
охрану территории объектов силами спецслужб или частных охранных предприятий;
внедрение средств связи, систем экстренного оповещения для информирования людей о теракте;
регулярные проверки состояния антитеррористической защищенности с учетом новых вызовов и потенциальных угроз.

Категорирование объекта проводится на основании ряда критериев, включающих количество посетителей, степень опасности, вероятность терактов. В зависимости от категории объекта разрабатываются свои меры дополнительной защиты, а также уточняется его антитеррористический паспорт.

Какие объекты подлежат антитеррористической защите

Антитеррористической защите (АТЗ) подлежат объекты, которые представляют стратегическую, социальную или экономическую значимость. Обеспечение их безопасности критически важно для предотвращения разрушительных последствий террористических актов и сохранения стабильности в обществе.

В число таких объектов входят:

Территории массового пребывания людей. Это общественные пространства — парки, площади, вокзалы, аэропорты, торговые центры, концертные площадки, другие категории мест, где одновременно могут находиться сотни или тысячи человек. Такие объекты подлежат усиленной защите, включая установку видеонаблюдения, контроля доступа, организацию патрулирования.
Общеобразовательные учреждения. Школы, детские сады, колледжи, вузы, иные учреждения образования нуждаются в строгом антитеррористическом контроле. На объектах этой категории вводятся системы охраны, пропускной режим на территорию, видеонаблюдение, персонал и учащиеся проходят регулярные тренировки.
Учреждения здравоохранения. Больницы, поликлиники, диагностические центры, родильные дома должны быть защищены от террористических угроз. Меры обеспечения безопасности для этой категории включают ограниченный доступ в критические зоны и территории, тревожные кнопки, оповещающие системы.
Объекты культуры и спорта. Театры, кинотеатры, музеи, библиотеки, стадионы, спортивные комплексы, другие учреждения, привлекающие массовую аудиторию, подлежат особому контролю. Охрана на объектах этой категории включает обязательный осмотр посетителей, оснащение инженерными средствами защиты, разработка плана эвакуации с территории.
Предприятия торговли и производства. Крупные торговые центры, рынки, заводы, фабрики относятся к объектам повышенной опасности. Их АТЗ включает охрану, системы пожарной безопасности, контроль за грузами, персоналом.
Здания органов государственной власти. Административные здания, суды, правоохранительные структуры, военные части, посольства, консульства находятся под особой защитой. Для контроля на объектах органов власти применяют технологии биометрической идентификации, многоуровневость доступа на территорию.
Объекты транспортной инфраструктуры и связи. Железнодорожные и автобусные вокзалы, станции метро, аэропорты, морские и речные порты, телекоммуникационные узлы являются критически важными объектами. К их АТЗ относится усиленный контроль багажа, использование металлоискателей, видеонаблюдение, оперативное взаимодействие с силовыми структурами.
Объекты энергетики, водоснабжения, водоотведения. Гидроэлектростанции, тепловые, атомные электростанции, насосные станции, водохранилища, другие инженерные сооружения являются стратегически ценными. Обеспечение их защиты предусматривает многослойную систему безопасности, включая доступ на территорию, физическую охрану, киберзащиту, мониторинг критических параметров работы.
Финансовые учреждения и банки. Кредитные организации, расчетные центры, хранилища денег требуют усиленной защиты от террористических угроз плюс попыток незаконного проникновения. Используется проектирование бронированных помещений, системы контроля доступа, автоматизированные системы реагирования.
Военные объекты и предприятия оборонной промышленности. Стратегически важные объекты — склады вооружения, военные базы, научно-исследовательские институты, связанные с обороной, находятся под особой защитой.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, объект, на территории которого одновременно может находиться более 50 человек, подлежит обязательной антитеррористической защите. Это правило распространяется также на здания, сооружения, прилегающие территории.

Все эти объекты обязаны соответствовать нормативным требованиям, внедряя меры по антитеррористической защите. Уровень защищенности зависит от категории риска, а также от специфики работы объекта.

Бесплатная консультация

С экспертом в области антитеррористической защищенности

Обсудить сегодня

Какие мероприятия нужно провести

Для выполнения требований законодательства организации должны:

Разработать и утвердить паспорт антитеррористической безопасности (если для конкретного объекта это нужно по закону). Документ содержит информацию об организации, рисках, основных мерах защиты.
Провести категорирование объекта на предмет уровня террористической угрозы. Нужно изучить факторы риска, принять меры предосторожности.
Установить системы видеонаблюдения, охраны, контроля доступа на территорию. Они позволят быстро реагировать на потенциальные угрозы.
Назначить ответственного за антитеррористическую защищенность. В его обязанности будет входить контроль обеспечения выполнения всех требований, проведение мер по АТЗ.
Организовать обучение сотрудников действиям при теракте. Персонал необходимо подготовить к экстренным ситуациям, научить приемам первой помощи.
Разработать план взаимодействия с правоохранительными органами. В случае угрозы должен быть четкий алгоритм действий и связи с соответствующими органами.

Остались вопросы?

Получите бесплатную консультацию от наших экспертов

Отправить заявку

Наказание за нарушение порядка АТЗ

Несоблюдение требований антитеррористической защищенности ведет к административной и уголовной ответственности.

Согласно положениям КоАП РФ за совершение таких нарушений грозят штрафы:

от 100 до 500 тысяч рублей — для организаций;
от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификация от полугода до 3-х лет — для должностных лиц;
от 3 до 5 тысяч рублей — для граждан.

Если нарушения порядка АТЗ повлекли тяжкие последствия или лица неоднократно привлекались к административной ответственности за них, применяются уголовные статьи — вплоть до лишения свободы на срок до семи лет по статье 217.3 УК РФ.

Ответственность за неисполнение законодательных требований

Обязанность следить за антитеррористической защищенностью возложена на правообладателей объектов и территорий. Руководители организаций должны назначать ответственных лиц, контролировать реализацию принятых мер, финансировать их.

Кроме штрафов и уголовной ответственности, нарушение требований антитеррористической безопасности ведет к серьезным репутационным потерям для организации. В случае ЧП, связанного с террористическим актом, возможны судебные разбирательства, приостановка деятельности, связанные с этим финансовые потери.

Рекомендации наших экспертов

Обеспечение антитеррористической защищенности требует комплексного подхода. Необходимо учитывать технологии АТЗ, проводить регулярные тренировки, адаптироваться к новым угрозам. Наши эксперты рекомендуют следующие шаги для повышения уровня защиты:

Регулярно проверяйте защищенность объекта. Обновляйте паспорт безопасности, проводите тренировки — это поможет выявлять слабые места в системе АТЗ.
Инвестируйте в технические средства охраны. Установите современные системы видеонаблюдения, оповещения и контроля доступа.
Обучайте персонал. Обучение в форме инструктажей и тренингов повысит уровень защищенности.
Сотрудничайте с правоохранительными органами. Взаимодействие с МВД, ФСБ, Росгвардией, другими органами власти обеспечит оперативное реагирование.
Актуализируйте нормативные документы. Следите за изменениями в законодательных статьях, вносите корректировки в планы защищенности. Обновление паспорта безопасности должно проводиться не реже одного раза в год.
Внедряйте систему контроля доступа на территорию. Разработка строгого пропускного режима поможет предотвратить несанкционированный доступ на объект, повысив уровень его защищенности.
Разработайте сценарии экстренного реагирования. Проводите регулярные тренировки на своей территории, тестирования системы оповещения.
Оценивайте риски. Привлекайте специализированные организации для независимой проверки защищенности территории объекта.
Создавайте безопасную среду. Проводите разъяснительные беседы, распространяйте памятки по антитеррору.
Контролируйте работу подрядных организаций. Проверяйте сотрудников, привлекаемых для работы на объекте, устанавливайте строгие правила по допуску на территорию.

Антитеррористическая защищенность объектов — не формальность, а основа безопасности людей и имущества. Важно, чтобы обеспечение выполнения правил безопасности осуществлялось на всех уровнях управления. Особая ответственность лежит на органах исполнительной власти, которые разрабатывают и внедряют нормы законодательных статей. Например, в Москве действуют строгие регламенты, направленные на обеспечение АТЗ критически важных объектов, а правительство уделяет повышенное внимание вопросам безопасности.