Паспорт антитеррористической защищенности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности объекта — официальный, регламентированный национальными нормативными актами документ. Он показывает, насколько объект защищен при чрезвычайной ситуации. Другое название документа — паспорт безопасности объекта (территории). Правовой акт разрабатывается в организации, одновременно он является информационным и справочным.

 
Изображение фото 1

Антитеррористический паспорт включает следующие сведения:

  • какие защитные меры приняты в учреждении;

  • кто отвечает за внедрение мер;

  • как действовать при нештатной ситуации;

  • как защищены сотрудники, посетители предприятия и жители находящихся по соседству жилых помещений.

Список организаций, для которых оформление антитеррористического паспорта обязательно, регламентирован российским законодательством.

Список включает следующие объекты с массовым пребыванием людей:

  • общественные места и здания;

  • дошкольные, школьные, высшие учебные заведения и другие образовательные учреждения;

  • медицинские организации;

  • администрации;

  • объекты под Управлением делами Президента РФ;

  • дома культуры — театры, кинотеатры и концертные площадки;

  • магазины и рынки;

  • развлекательные и торговые центры для отдыха взрослых и детей;

  • стадионы и другие спортивные площадки;

  • гостиницы и базы отдыха;

  • бизнес-центры и рестораны;

  • храмы и церкви;

  • объекты водоснабжения и водоотведения;

  • опасные производственные цеха;

  • объекты ТЭК 

  • другие учреждения, где одновременно находится много посетителей.

Антитеррористическая защита особенно актуальна сегодня, когда угроза теракта в местах массового пребывания людей велика. Поэтому обычные посты охраны дополняют мерами по антитеррору, разработка которых ложится на руководство компании. Для этого руководство анализирует террористические угрозы, просчитывает возможные нештатные ситуации, риски для сотрудников и посетителей, меры защиты в нештатной ситуации.

Мероприятия по антитеррору включают:

  • назначение лиц, ответственных за разработку защитных мер;

  • разработку должностных инструкций для назначенных лиц;

  • определение состава комиссии для обследования и категорирования объектов на предприятии;

  • определение формы антитеррористического паспорта;

  • разработку документа;

  • согласование паспорта;

  • проведение тренингов и инструктажей для сотрудников;

  • оснащение техническими защитными средствами;

  • подписание договора на охрану объекта с лицензированной компанией;

  • проведение спецобучения лиц, ответственных за охрану объекта от террористической угрозы.

Отсутствие паспорта антитеррористической защищенности на объекте, включенном в список организаций, где такой паспорт должен быть — административное правонарушение. Оно влечет штраф, размер которого зависит от оштрафованного субъекта: частное лицо штрафуется на сумму от 3 до 5 тысяч, должностное лицо — от 30 до 50 тысяч, компания — от 100 до 500 тысяч рублей. Должностное лицо, ответственное за отсутствие документации по защите объекта, может быть лишено права занимать определенные должности на срок от полугода до трех лет.

Изображение 2
Бесплатная консультация

С экспертом в области безопасности

Нужно ли актуализировать паспорт объекта

В некоторых случаях готовый паспорт безопасности надо обновить, пройдя те же шаги что и при первичной подготовке документа — от проведения обследования и категорирования до согласования в надзорных органах.

Актуализация паспорта по антитеррору проводится в следующих случаях:

  • объект сменил организационно-правовую форму и (или) название;

  • вносятся изменения в состав технических средств безопасности или схему охраны строений;

  • меняется основной вид деятельности компании;

  • меняется площадь здания или территории;

  • появились новые террористические угрозы;

  • были построены новые объекты в границах, отмеченных в предыдущем паспорте;

  • срок действия документа истек.

При наступлении одного из этих обстоятельств надо составить новый документ по разработке мер антитеррора и согласовать его в соответствующих структурах — МЧС, ФСБ, Росгвардия. Старый паспорт защищенности при этом должен оставаться в компании в течение пяти лет, следующих за признанием его неактуальным.

Изображение фото 3

Антитеррористический паспорт объекта образец

Форма паспорта антитеррористической защищенности регламентируется правительством России. Она не унифицирована и отличается у разных объектов. Пример составления документа определены нормативным правовым актом, принятым в компании.

Независимо от принятой формы в документе должны быть следующие разделы:

  • общие данные о зданиях и территории объекта;

  • общие данные о сотрудниках;

  • общие данные о компаниях-арендаторах;

  • данные об опасных с точки зрения потенциальной террористической угрозы местах и единицах оборудования;

  • данные о последствиях в случае произошедшего теракта;

  • анализ возможных экономических и социальных последствий произошедшего теракта;

  • перечисление средств антитеррористической и противопожарной защиты с указанием расположения пунктов охраны, технических средств защиты;

  • экспертные рекомендации и выводы о защищенности строений.

Алгоритм составления документации по АТЗ:

  1. Руководство компании издает приказ о созыве комиссии. В комиссию, кроме представителя руководства, входит сотрудник, отвечающий за противопожарную безопасность и охрану объекта. Также в состав комиссии включают стороннего представителя — сотрудника МЧС, ФСБ или Росгвардии.

  2. Копия приказа отправляется в орган, участие представителей которого предполагается в комиссии. Копия сопровождается письмом с просьбой выделить сотрудника.

  3. Руководство составляет акт об осмотре и категорировании строений. В осмотре должны участвовать все члены комиссии. Поэтому надо заранее согласовать его время с представителями органов, входящими в состав комиссии. Итогом осмотра становится акт о степени защищенности объекта. В акте указываются возможные угрозы и меры по их предотвращению и сохранению жизни и здоровья людей.

  4. На основании составленных документов объекту присваивается категория опасности. Список категорий определен в нормативных актах в зависимости от количества присутствующих на нем людей. Акт о присвоении категории составляют в двух экземплярах. Один остается на объекте, второй передается в контролирующие органы.

  5. После всех осмотров и категорирования составляют сам паспорт АТЗ в регламентированном бланке.

  6. Составленный документ согласовывается в органах, представители которого входят в комиссию. На выполнение этого этапа отводится 30 календарных дней.

  7. Согласованная информация по АТЗ передается в контролирующие ведомства, в том числе те, представители которых участвовали в комиссии.

Паспорт антитеррористической безопасности объекта — документ, в котором содержится информация, защищенная от распространения. В некоторых случаях документ находится под грифом полной секретности. Это следует учесть при привлечении к составлению документации сторонней организации. 

Перед подписанием договора на составление документации по антитеррору руководителям надо убедиться, что у компании есть соответствующая лицензия, разрешающая работать с секретными сведениями. Также наличие защиты от несанкционированного проникновения необходимо для работы на компьютерном оборудовании и в помещениях, где планируется работать.

Зачем оформлять паспорт АТЗ объекта

Главная обязанность руководителя любой организации — обеспечить безопасность сотрудников. Работающие на предприятии люди должны быть защищены от нештатных ситуаций. Для этого руководство разрабатывает план безопасности. Главный документ, регламентирующий расположение систем защиты, пунктов охраны, действий сотрудников в случае возникновения чрезвычайной ситуации — этот документация по АТЗ.

Особенно важно иметь паспорт антитеррора компаниям, где постоянно находится много людей. Для каждой из них разработан шаблон бланка документа. Для заведений сферы образования их два — отдельно для школ и детских садов, отдельно — для высших учебных заведений.

Документация по антитеррористической защищенности — это список действий на любой чрезвычайный случай, который может произойти. В документе содержится следующая информация:

  • какие средства защиты есть на предприятии — технические средства оповещения, средства пожаротушения, автоматические системы сигнализации;

  • какие последствия могут возникнуть при теракте, в том числе возможное количество пострадавших — при составлении документа берется среднесуточное количество возможного захвата людей в помещении и на территории;

  • меры для охраны людей от теракта;

  • инструкции для должностных лиц на случай чрезвычайной ситуации;

  • инструкции для сотрудников и посетителей.

Паспорт АТЗ — это по сути регламентирующий документ, помогающий четко действовать при нештатной ситуации, не допуская паники и увеличения количества пострадавших. Поэтому иметь правильно составленный документ — обязанность каждого руководителя.

Изображение 4
Остались вопросы?

Получите бесплатную консультацию от наших экспертов

Рекомендуем почитать