Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 года №1273

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 № 388, от 05.03.2022 № 289)

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) ;

форму паспорта безопасности торгового объекта (территории) .

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить форму перечня торговых объектов (территорий) , расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

Изображение 1
Акция до конца декабря

Разработка паспорта безопасности от 15 000 рублей.

Получить сегодня

Дополнительная информация:

  • О разъяснении некоторых пунктов реализации Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации)

  • Разъяснения по вопросу оборудования торгового объекта (территории) системой оповещения и управления эвакуацией (письмо Минпромторга России, Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии, ФГБУ ВНИИПО МЧС России)

  • Методические указания по реализации требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) в городе Москве (утверждены заместителем руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы) 

  • Методические указания по проведению мероприятий обследования, категорирования и паспортизации объектов (территорий) жизнеобеспечения населения и социальной инфраструктуры города Москвы (утверждены протоколом АТК города Москвы от 29.12.2020 № 4-13-15207/20)

Информация ограниченного распространения, для получения обратитесь по контактам на сайте. 

Краткая выжимка от юриста

  • Категорирование объектов: Торговые объекты разделяются на три категории в зависимости от возможных последствий терактов.

Согласно постановлению, торговые объекты делятся на три категории в зависимости от прогнозируемых последствий террористических актов:

  1. Первая категория: Объекты, на которых в случае теракта может погибнуть более 1000 человек.
  2. Вторая категория: Объекты, где может погибнуть от 201 до 1000 человек.
  3. Третья категория: Объекты, на которых может погибнуть от 51 до 200 человек.

Каждая категория определяет различные уровни мер безопасности, включая наличие физической охраны и технических средств защиты.

  • Паспорт безопасности: Разрабатывается на каждый объект и содержит данные о его защищенности, включая меры по предотвращению терактов.

Срок разработки: Паспорт должен быть разработан в течение 30 дней после категорирования объекта.
Согласование: Паспорт безопасности подлежит согласованию с рядом государственных органов, включая:

  1. Территориальные органы безопасности,
  2. Министерство по делам ГО и ЧС,
  3. Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардия),
  4. Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ.

Срок действия и актуализация:
Паспорт безопасности актуализируется при изменении условий эксплуатации объекта, таких как:

  1. изменение площади объекта,
  2. изменение предназначения объекта,
  3. изменение состава сил и средств охраны.

Каждый экземпляр паспорта хранится как у правообладателя объекта, так и в уполномоченном органе субъекта РФ, в зависимости от его местонахождения.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)

I. Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) , а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) , включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий) , их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности) .

2. Для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения) , специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий) , или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий) , а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта) .

4. Настоящие требования не распространяются на торговые объекты (территории) , относящиеся к объектам (территориям) , требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации, а также на торговые объекты (территории) , которые не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

5. Перечень торговых объектов (территорий) , расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты,  а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) , по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 № 388)

Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) .

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 № 388)

Критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 № 388)

6. Решение о включении торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований, принимается:

а)  в отношении функционирующих (эксплуатируемых) торговых объектов (территорий)  - в течение 30 дней со дня утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формы перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований;

б)  при вводе в эксплуатацию нового торгового объекта (территории)  - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

7. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в указанный перечень.

8. Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения торговых объектов (территорий) , а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности торговых объектов (территорий) .

Настоящие требования носят общий характер в отношении оснащения торговых объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны. Выбор и оснащение торговых объектов (территорий) конкретными типами средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны определяются в техническом задании на оснащение торговых объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны в зависимости от категории торговых объектов (территорий) .

9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 № 388)

 

Полный текст документа: 

Скачать ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №1273 от 19 октября 2017 года

 

Источник:

http://government.ru/docs/all/113688/