← Назад к блогу

Проверочные чек-листы: что это, кому нужны, что входит?

Проверки Госпожнадзора проводятся регулярно в соответствии с установленным графиком. Обследованию подлежат любые объекты от жилых зданий до коммерческих и производственных помещений. Проверки проводят по общей схеме с учетом особенностей каждого объекта:

• Деятельность (основная и смежные профили).
• Категорийность, классификация пожароопасности, степень пожарных рисков.
• Особенности архитектуры, этажность, площадь, конфигурация.
• Количество людей при максимальной загрузке (обслуживающий персонал, посетители, жители, сотрудники).

Проверка проводится инспектором Госпожнадзора строго по установленному регламенту. Упростить процедуру призваны разработанные чек-листы, особенностью которых выступает:

• Единый образец с общими положениями и специальный план для некоторых объектов.
• Содержание документа – это опросник с вариантами ответов, которые проставляются по ходу досмотра.
• Официальное положение – это документ, позволяющий выдавать предписания, заключения о состоянии системы ПБ, составлять протоколы.

Опросники по плановым проверкам хранятся в архивах МЧС, а в случае подачи апелляции, обжалования решения, т.д. документ проверяется представителями вышестоящих инстанций (судебные распорядители, прокуроры).

Проверки вне установленного графика проводятся, если поступила информация о нарушениях системы ПБ. На проведение внеплановых пожарных досмотров специальные чек-листы не предусмотрены законом, поскольку предвидеть характер нарушений заранее нельзя. Документ составляется индивидуально по факту нарушений.

 

Чек-листы проверки: основные понятия

• Чек-лист – контрольный опросник по ПБ, утвержденная законодательством РФ. Заполняется проверяющим из МЧС в процессе проверки объекта.
• График МЧС на проверки – порядок проведения обследований, распланированный на год вперед для организаций и ИП. Получить информацию можно в свободном доступе на сайте МЧС.
• Решение Госпожнадзора о проведении проверки – принимается главой отделения МЧС до начала процедуры (по плану или внеочередной) и направляется руководителю объекта, где будет проводиться пожарный досмотр.
• Предписания по ПБ – документ, содержание которого отражает нарушения, установленные в ходе проверки и отмеченные в опросном листе, с указанием сроков на ликвидацию замечаний.

 

Форма опросных листов

Чек-лист состоит из вопросов, необходимых для установления качества систем ПБ. Заполненный документ позволяет отследить реальное положение дел по пожарной безопасности. Гарантирует объективность результатов и прозрачность схемы, что минимизирует риски проявления коррупции.

Опросный чек-лист позволяет ответить на все вопросы утвердительно или отрицательно Если на объекте (по тем или иным причинам) не предусмотрены отдельные варианты ПБ, то ответ оформляют «не распространяется». Добавить или пропустить графу из опросника нельзя.

Порядок проведения пожарного досмотра и рекомендованная форма чек-листа регламентированы Приказом №261. В документе представлены 29 вариантов опросников для оптимизации процедуры и оперативного ее разрешения.

 

Сфера влияния опросных листов

Заполнение граф идет постепенно по ходу исследования объекта. Проверка идет по схеме:

• изучение корпоративной документации;
• осмотр помещений;
• проверка средств пожаротушения;
• анализ защитных систем.

Ни владелец (руководитель) предприятия, ни контролер не могут повлиять на количество вопросов в чек-листе. По итогу заполнения установленной формы может быть:

• Нарушений не обнаружено – пожарная безопасность осуществляется в соответствии с установленными нормами – штрафы отсутствуют.
• Выявлены незначительные замечания – можно исправить по ходу проведения проверки.
• Обнаружены нарушения средней тяжести – отраженные в чек-листе сведения переносятся в предписание – все ошибки подлежат устранению строго в установленный срок.
• Найдены многочисленные недостатки системы ПБ и грубые нарушения – составляется протокол – выдвигаются штрафы, приостанавливается деятельность, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности (в зависимости от серьезности последствий).

Руководитель объекта ознакамливается с содержанием документа и визирует результаты подписью. В дополнениях может сразу высказать несогласие с замечаниями, потом можно подать жалобу и обратиться в вышестоящие инстанции для решения вопроса.

 

Из чего состоят контрольные листы?

Все списки вопросов для проведения плановых пожарных досмотров есть в открытом доступе, поскольку их форма законодательно утверждена. Изучение перечня и коррекция системы ПБ избавит от проблем с контролирующими органами. Проведение комплексного аудита поможет охватить все предписания.

 

Единая опросная схема

В документе отражают реквизиты руководителя фирмы и инспектора, место объекта и сроки, отведенные на процедуру. Ставится отметка единой системы идентификации. Указывается опорная нормативно-правовая база.

В перечень вопросов включают:

• Способ реализации требований ПБ.
• Соблюдение пожарных разрывов и расстояний.
• Работоспособность сигнализации, систем пожаротушения, охранных и других защитных приспособлений.
• Наличие и комплектность пакета документов по ПБ.
• Соответствие фактических показателей расчетным.
• Регулярность проведения инструктажей, соблюдение графика.
• Схема размещения эвакуационных планов, обученность персонала методики поведения в время возгораний.
• Свобода проходимостей путей эвакуации, и другие вопросы ПБ.

Всего по форме предлагается 184 контрольных положений, но применяются только подходящие под объект.

 

Жилые здания и сооружения

Хостелы, общежития, гостиницы, отели, а также другие здания для размещения людей. Для зданий, в которых проживают люди, действует специальный опросник:

• Способы оповещения заселяющихся граждан с правилами ПБ.
• Наличие русскоязычных инструкций и в переводе на английский язык.
• Система защиты при работе с бытовым газовым оборудованием.
• Запрет на применение открытого огня в номерах, на территории, пр.

Также в опросник включают общие вопросы по правилам ПБ.

 

Ответы эксперта

По предоставленным в открытом доступе опросникам можно подготовиться к проверке?

Да, можно изучить список вопросов и проверить соответствие собственной системы ПБ требованиям нормативов. Представитель Госпожнадзора проверяет все строго по опроснику, и не может включить дополнительные графы.

Пересмотрев вопросы, мы обнаружили, что наша система ПБ неидеальна. Как лучше исправить положение?

Проще всего заказать услуги экспертной комиссии «Эталон-Гарант». Мы проведем пожарный аудит, выявим все ошибки и предоставим рекомендации по ликвидации проблем.

Должен ли руководитель ставить подпись в чек-листе, если он не считает верными результаты проверки?

Руководитель должен завизировать документ. Свои дополнения можно вписать в специально отведенную графу. Вынесенное предписание можно оспорить.

Как быть, если вопросы опросника не соответствуют нашему предприятию?

Форма опросника строго регламентирована. В список включены вопросы всех уровней. Инспектор может применять не все пункты, а только подходящие под тип объекта.

 

Коммерческие здания и сооружения

Предприятия питания: кафе, рестораны, столовые, другое, а также объекты торговли: магазины, крупные торговые сети, рынки, т.д. также подвергаются проверкам контролирующих органов. В чек-лист включают вопросы:

• По наличию и количеству выходов для эвакуации.
• О соблюдении техники безопасности при работе на сложном и опасном оборудовании.
• О надлежащей работоспособности устройств системы безопасности.
• Про запрет на проведение взрывопожароопасных работ в зале, наполненном посетителями.
• По отсутствию воспламеняющихся веществ.
• Про ширину проходов.

В анкету включают не менее 30 вопросов по ПБ на объектах с массовым пребыванием людей. Инспектор проводит проверку максимально строго и тщательно.

 

Объекты производства

Предприятия металлургии, горнодобывающие, нефте- и деревоперерабатывающие, прочие из спектра тяжелой и легкой промышленности, регулярно подвергаются проверкам Госпожнадзора. Документ включает вопросы по направлениям:

• Правила безопасности содержания, перевозки, переработки легковоспламеняющегося сырья.
• Соблюдение нормативов к вентиляции на объекте.
• Исправность систем улавливания искр и гасителей пламени, других подобных защитный установок.
• Соблюдение правил безопасности при работе с взрывоопасными веществами.
• Комплектность пакета документов по ПБ.

Чек-лист учитывает специфику работы и включает вопросы по теме.

 

Помещения под склады

Такие объекты подвергают категорийности, в зависимости от сырья и материалов, хранящихся на складе. Опросник составляется с учетом категорийности, и включает вопросы:

• Условия перевозки и содержания взрывчатых и пожароопасных компонентов.
• Соблюдение расстояний и условий товарного соседства при хранении.
• Соблюдение техники безопасности при работе на складском оборудовании.
• Предусмотренные меры предосторожности и СИЗ.

Делегат МЧС проверят объект на соответствие категории опасности, исходя из чего подбирает нужный перечень вопросов.

 

Спортивные, образовательные учреждения, другие детские организации

Здания и сооружения, предназначенные для размещения детей, относят к объектам высокого риска. Проверки ПБ здесь проводятся регулярно, с особым усердием. Вопросы учитывают:

• Меблирование в соответствии с регламентом (переполненность классов – повышает риск для жизни и здоровья детей, усложняет эвакуацию).
• Наличие и количество средств пожаротушения (огнетушители).
• Количество запасных выходов поэтажно.
• Качество проводки и электрического оборудования.

В образовательных организациях проверки нередко проводятся внепланово. Актуально в преддверии учебного года.

 

Другие типы зданий и сооружений

К списку причисляют: медицинские учреждения и объекты здравоохранения; заправочные станции; спортивные комплексы и развлекательные центры, другое. Для каждого объекта применим специальный опросник, даже если руководитель для всех предприятий один.

Многие пункты опросника заполняются еще до выезда контролера на объект, еще на стадии изучения корпоративной документации.

 

Основные моменты

• Чек-лист пожарного досмотра включает контрольные вопросы по соблюдению ПБ.
• Общую форму опросника можно найти в Приказе №261. На предприятии применяют специальные формы, учитывающие особенности.
• Актуальное содержание опросника можно проверить в актах 2021 года.