Промышленная безопасность производственных объектов

В соответствии с №116-ФЗ различают несколько видов ЭПБ, при проведении которых проверяется состояние технических устройств, зданий, проектной документации или документов, оформленных для ОПО — декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности объекта. В каждом из перечисленных случаев происходит проверка предмета экспертизы с точки зрения соблюдения требований промбезопасности.

Конечным результатом проводимой экспертизы выступает заключение эксперта, в котором специалист делает вывод о возможности дальнейшей эксплуатации предмета исследования и его соответствии установленным нормативам и стандартам, а также представляет рекомендации по устранению обнаруженных проблем.

Экспертное заключение вступает в силу только после регистрации в Ростехнадзоре.

Осуществление экспертизы декларации промбезопасности выступает обязательным мероприятием в том случае, если документ разработан как часть проекта по ликвидации, консервации или техперевооружению ОПО.

Целью экспертизы является проверка полноты и правильности содержащихся в декларации сведений.

Без проведения экспертизы и официальной регистрации полученного экспертного заключения в Ростехнадзоре приступать к работам по консервации, ликвидации или техперевооружению объекта не разрешается.

Утверждение экспертизы осуществляется в Центральном управлении контролирующей инстанции, так как региональные подразделения Ростехнадзора не имеют соответствующих полномочий.

Экспертиза используемых на ОПО технических устройств обоснованно считается одной из самых востребованных услуг в области промбезопасности. Это объясняется жесткими правилами нормативно-правовой базы, которые предусматривают необходимость ее осуществления в самых различных случаях, включая:

• ввод техустройства в эксплуатацию
• завершение нормативного срока использования оборудования
• отсутствие или потеря эксплуатационной документации
• завершение ремонта или замены отдельных комплектующих и запчастей
• запуск оборудования после возникновения на объекте аварии или другой ЧС

Этот вид ЭПБ проводится в том случае, когда составляется проектная документация на ликвидацию, консервацию или техперевооружение ОПО. Приступать к любому из указанных мероприятий до проведения экспертизы не допускается.

Более того, при получении отрицательного экспертного заключения требуется внести необходимые корректировки, после чего снова провести ЭПБ проектной документации.

Заключение эксперта регистрируется в Ростехнадзоре, что является обязательным условием для начала работ по техперевооружению, ликвидации или консервации объекта.

Эксплуатация ОПО предусматривает проведение предварительной регистрации объекта.

В процессе осуществления этого мероприятия данные об ОПО вносятся в реестр, ведением которого занимается контролирующая инстанция в лице Ростехнадзора.

Заниматься эксплуатацией ОПО без Свидетельства о регистрации категорически запрещено и может привести к серьезным финансовым санкциям, а также административной и даже уголовной ответственности. Перечень конкретных действий, предпринимаемых при регистрации, зависит от класса опасности и технических характеристик объекта.

Разработка декларации промбезопасности является обязательным мероприятием для всех ОПО, которые по уровню опасности отнесены к 1 или 2 классу.

При составлении документа проводится комплексное обследование производственного объекта, а также оценка потенциально возможных рисков и негативных последствий возникновения аварийной ситуации.

Производственный контроль выступает важным элементом комплексной системы выполнения требований промбезопасности на любом ОПО.

Он осуществляется на основе положения, которое является документом внутреннего распорядка эксплуатирующей организации и разрабатывается индивидуально для каждого объекта с учетом его характерных особенностей и параметров.

Наличие ППК и четкое соблюдение установленных им правил является обязательным условием как для регистрации ОПО в Ростехнадзоре, так и для беспроблемного прохождения плановых и внеочередных проверок, проводимых контролирующей организацией.

Документ является одним из обязательных для любого промышленного объекта, признанного опасным. Это в равной степени относится как к прохождению процедуры регистрации ОПО, так и к проведению проверок со стороны контролирующей инстанции.

Положение о расследовании причин аварий и инцидентов относится к внутренним документам организации, занимающейся эксплуатацией ОПО. Поэтому в нем должны учитываться конкретные особенности и параметры объекта, что требует не только досконального изучения ОПО, но и знания требований действующего в области промбезопасности законодательства.