Постановка на учет объектов НВОС

В РФ промышленные объекты обязаны следить и отчитываться за количество сделанных выбросов. Во-первых, за НВОС уплачивают налог, на основе показателей, отраженных в декларации и отчетности формы 2-ТП для Росприроднадзора. Документальная форма утверждена Приказом Росстата № 627 (09.10.2020 г.).

Во-вторых, юридические лица и ИП, отнесенные к НВОС, обязаны пройти регистрацию и стать на учет в Росприроднадзор. При этом предприятия проходят процесс оценки для распределения по классификации, согласно которой, несут ответственность и исполняют предписания действующего экологического законодательства РФ.

В оценке организаций используют основные и дополнительные нормативные акты. Основные:

•       ФЗ № 7 «…Об охране окружающей среды…», 10.01. 2002 г. – определение основных принципов экологического надзора, категорий объектов и их обязанностей по учету.

•       ФЗ № 219, 21.07. 2014 г. (изменения ФЗ № 7) – получение сведений по учету объектов НВОС и их категорий в указанных статьях, с регулированием сроков и исполнением предписаний.

•       Постановление Правительства РФ № 903, 28. 09. 2015 г. –осуществление процедуры учета и сроков постановки объектов НВОС, а также ответственность за выявленные нарушения.

Соблюдение норм регламентировано не только статьями российских федеральных законов, но и подзаконными актами: указы, приказы, письма, распоряжения. Сюда, например, относят Приказ Минприроды РФ № 19, от 23.01.2015 г.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду классифицируют по четырем категориям. Госучет предприятий, подлежащих обязательному учету, определяется степенью их действия на экологическую обстановку, и устанавливается федеральными законами.

Распределение предприятий с НВОС происходит только по категориям, на основании анализа их производственной деятельности, объема выбросов, по степени опасности отходов и уровню риска для природной среды. Такой подход позволяет разграничивать компаниям контрольные и разрешительные обязательства.

Характеристики каждой из четырех категорий по степени воздействия следующие:

      I – Высокий уровень.

Предприятия оказывают наиболее сильное влияние на экологию – это заводы металлургической, химической и нефтеперерабатывающей промышленности с крупными выбросами загрязняющих веществ и высокой степенью опасности.

Перечисленные объекты требуют регулярного экологического надзора, и должны иметь разрешение по выбросам и сбросам. Они обязаны проводить мониторинг окружающей среды и работать над программами по снижению вредного воздействия.

      II – Значительное влияние.

Организации оказывают значительное, но не самое серьезное действие на природу – это предприятия с меньшим количеством выбросов/сбросов, чем объекты I категории, но они тоже требуют контроля.

Предприятия обязаны разрабатывать проекты нормативов допустимого количества выбросов и проходить регулярные проверки.

      III – Умеренное действие.

Сюда относят компании, оказывающие среднее влияние на среду. – Это небольшие промышленные организации, мастерские, станции технического обслуживания и с/х комплексы.

Объекты данной категории пользуются упрощенным порядком учета и отчетности. Также они освобождены от разработки детализированных проектов нормативов выбросов, но все равно подлежат учету и постоянному контролю Росприроднадзора.

      IV – Незначительное влияние.

Данная категория включает объекты с низким и незначительным действием на экологическую обстановку – это офисы, административные здания, малые предприятия, не создающие значительного загрязнения из-за промышленных выбросов.

Перечисленные организации подлежат простой учетной процедуре, но они регистрируются в общей системе.

После постановки на учет, предприятия обязаны регулярно подавать отчетность в соответствии с нормативами. Она включает данные про атмосферные выбросы в атмосферу, технические сбросы в водные объекты и об управлении отходами. Невыполнение обязательств приводит к санкциям.